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农业发展面临着资金短缺
  • 发布日期:2019-10-19 17:09 作者:一分快三平台 浏览量:140
  •   根据性。质,农业投资可&#;分为短期投资和长期投资,也可分为生;产投资和非生产投资。根据改革开放。后。的来源,我国的农业投资主要来自。国家金融投资和金融机构对&#;农业的信贷支持。此外,它还包括一些工业和商业资本&#;和外国投资。

      农民开支通常包括生产性开支和非生产性开支.根据物质形状,可分为物质。开支和现金开支&#;。中国农民大部分现金用于非生产性开支,主要用于生活消费。20世纪80年代以来,农民用于生产性支出的现金平均比例为30%.每年生产性支出现金所占比例。在27%~34%之间波动。研究发现,自1978年以来,农民生产现!金和非生产性现金支出&#;逐年增加。然而,,生产性现金支出与非生产性现金支出之间的差距逐&#;年扩大.

      在生产性支出方面,农民更喜欢短期投资。,而不是对生产性固定资、产等长期&#;投资。农业长期投资的缺乏将不可避免地导致农业发展的缺乏。农民生产现金支出可分为两类:短期投资,即长期投资,用于购买生产性固定资产。研究发现,农民生产支出主要用于短期投资,如家庭运营成本,并用于购买生产性固定资产。到2001年,农民人均购。买固定资产的费用低于80!元;。虽然家庭经营和生产固定资产的成本逐年增加,但前者的增长速度比后者快。

      中国农民的短期投资,即家庭经营成本,主要用于农业支、出的85%,非农业投资的支出只占15%。研究发现,农业支出和非农业支出逐年增加.“七五”期间,农业生产经营支出的年均增长率比非农业高出6.8个百分点,!吸引了更多的投资;“八五”&#;期间。,农&#;业生产经营支出年均增长率略高于非农;业&#;经营支出,自“九五”以来,非农业生产支出年均增长率比农业高出6.8!个百分点。农民对短期投资的资金从农业转向非农业.

      前面的分析显示,自第九!个五年计划以来,中;国的农民基金开始从生;产部门转移到非生产一分快三平台部门,因为生产性支出对农业的影响最大。同时,在生产支出方面,农民开始从农业转移到非农业;中国农民往往更喜欢长期投资。

      农村集体经济组织在实施家庭合同后,将;农业投资重点转向生产固定资产和其他长期投资。随着第二和第三产业的发展,农村,集体基金主要投资于非农业地区、.一九八二年至一九八六年,农村集体固定资,产投资总额由一百三十一亿元增加到二百四十。五亿元。用于农业的固定资、产投资从52亿元降至20亿元左右,下降了61.5%。一九八六年至一九九二年,农村集体固定资产投资由二百四十五亿元增加到九百九十五亿元。农业固定资产投资从&#;20亿元增加到、88亿元,增长340%,主要是恢复增长。1982年至1992年,农村集体固定资产投资增长了6.6倍,但农业投资增长了69,%。农村集体基金向非农业转移的比重越来越低.

      乡镇企业是农村集体经济组织投资农业的主要资金来源。1;979年至1988年,乡镇企业直接用于162.8;亿元,年平均16亿;元..20世纪80年代末、和90年代初是乡镇企业支持农业的最!大时期.20世纪90年代中期以来,乡镇企业的农业资金基本没有增加.在“,九五”期间,乡镇企业用于支持农业生产的资金基本相同,。

      在农业和农村社会经济生活的各个领域,国家、财政支持基金可以被划分为广,义和狭义。狭窄口径的财政支出包括、财政支出,用于农业基本建设,支持农村生产,支付农业,林业,水和天气,以及农业科技的。三项费用。除了狭窄口径的财政支、出外!,广义还包括农产品流通补贴、农业生产信息补贴、财政扶贫支出、农业税减免等财政支出。在这里,我们只研究,狭义口、径的财政支出。

      朱钢和其他人描述并分析了中国1978年至1997年的财政支出。主要依据财政支出占预算总支出和财政支出的两个指标..他们发现、,尽管改革,以来金融支持的绝对规模大幅度增加,但金融支出在金融总支出;中所占份额却呈波动性下降!趋势。财政支出占农业GDP的份额急剧&#;下降,并得出结论,这两个份额的比例进一步下降。也就是说,国家财政支出的下降不,如。农业GDP的下降,因此&#;财政支出的相对规模没有下降。通过国际比较,他们还发现中国的金融支出;仍处于更正常的水平,认为中国的金融支出仍然相对较大。财政支出所占总支出所占的比例既不现,实,也不有力。朱钢认为,金融支持农,业的结构问题比规模问题更为突出,包括中央和地方投资、在结构和金融支持中的比重。

      我们的分析发现,、我国财政支出总量的不足是规模的问题,也存在着结构问题。本文仅分&#;析了财政支出的规模。我们主要依据财政支出占农业和农业。支出总支出的总支出,占;农业和农业!总支出的一部分,农业和非农业部门每万元&#;增加一!万元。

      。首先、,国家对。农业的财政支出比例呈波动性下降趋势。1978年至2000年,农业支出从151亿元&#;增加到1232亿元。国家财政总额从1122亿元增加到18903亿元,增长15!.8倍,增长13.7%。用于;农业的金融开支增&#;长缓&#;慢于金融开支的增长。

      第二,国家财政长期以来一直缺乏农业投资。只有&#;根据国家金融用于农业的支出比例逐年下降,国家金融对农业投资缺乏信心。如!果国民经济被划分为农业和非农业部门,我们可以发现!金融投资是农业部门还是,非农业部门。研究发现,国家金融占GBP的。比重远远高于财政支出占农业增加,值的比重,即国家金融对非农业部门的投入和农业部门的投入。根据每万元的农业增加值和非农业增加值占用的金融资金,可以计算出少量农业投资的金额。数据显示,每万元农业增加值占用的金融资本低于非农业占用的金融、资本。农业与非农业之间的财政差距逐年缩小到2000年,。非农业增加值占农业的2.25倍。虽然每万元农业增加值与非农业增加值之间。的金融、差距正在缩小,但根据非农业部门的金融投资标准,金融支持资金的差距正在增加。“六五”、“七五”、“八五”、“九五”分别向农业投资二十四亿七千亿元、三千三百七十亿元和六千四百七十三亿元。1978年至2000年,国家财政累计投资不足16458亿;元/年,相。当于同期国家农业开支的1.73倍。

      农业发展银行是1994年新成立的政策银行,主要负责国家、粮食、棉、花、石油收购、储备和加工贷款。农业开发银行的建立,确保了粮食!和棉油收购资金的供应,减轻了农业。和副业产品收购中的!白纸黑字的现、象。农业发展基金的封闭式运营主要投资于粮食和棉花收购和加工企业,直接、投资于农业。因此,农业发展银行!的成立改变了农村金融基金,减少了与农业;直接相关的信贷基金的总体规模,相当于转移农业信贷支持,基金。1994年至2000年,农业发展银行的累计贷款余额为44291亿元。根据农业银行同期农业贷款利率计算,农业贷款总额减少5774亿元。

      随着中国农业银行商业化的完成,中国农业银行的资金开;始向工业和!城市!倾斜。与1999年至2001年相比,中国农,业银行的农业贷!款分别下降了&#;37491亿元和508亿元。在农业银行商业化后,农村信用社成为农业贷款供应的主力军。到2001年,农村信用社农业贷款占行社农业贷款的78%。

      除了减少农业和农民贷款的金融机构外,农&#;村。金融基金也通过金融机构流出农村。据国务院发展研究中心组。介绍,1979年至2000年、,农村信用社和邮政储蓄的净流出为10334亿元。其中,农村信用社净流出8!7。22。亿元,邮政储蓄净&#;流出1612亿元。

      长期以来,农业银行和农村信用社一直是农业信贷基金的主要供应商。自1980年以来,中国农业银行和信用社的贷款总额,从1980年的589亿元增加!到2000年的24986亿元。&#;增长41.4倍,年增;长20.6%..中国农业银行和信用社用于、农业。的贷款也从1980年的128亿元增,加到2000年的4877亿元。年增长18。.9%。自19。80年以来,行社农业贷款占总贷款的比例逐年下降到17.4%。“九五”期间农业贷款比例有所回升,但仍略低于“八五”水平,。远低于“七五”水,平。

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